Положение об уиках помещениях для выборов президента рф

Глава I. Общие положения Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации 1.

Со стороны органов исполнительной власти, участников избирательного процесса, в настоящее время проводится огромная работа по подготовке предстоящих выборов. Важной составляющей является обеспечение безопасности избирателей, которые придут голосовать на избирательные участки в Единый день голосования, в том числе и пожарной безопасности. В районах Юго-Западного административного округа сотрудники 3 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы столичного управления принимают участие в совещании с председателями участковых избирательных комиссий избирательных участков. Сотрудник МЧС Вадим Гурочкин провел инструктаж по правилам пожарной безопасности, напомнил основные требования пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий. Инспектор МЧС обратил внимание председателей и членов избирательных комиссий на оснащение первичными средствами пожаротушения помещений УИК и мест голосования, сообщил, что необходимо обеспечить выполнение всех требований и правил пожарной безопасности, чтобы предстоящие выборы прошли без происшествий.

Статья 61. Помещение для голосования

Выборы президента России в году будут проводиться на основании законодательства, существенно отличающегося от того, по которому проводились предыдущие выборы года. По нашему мнению, произведенные изменения не имели единого вектора. Первое изменение, внесенное в мае года, резко сократившее число требуемых для регистрации кандидата подписей избирателей, было направлено на демократизацию выборов. Однако большая часть изменений, внесенных в — годах, имела противоположную направленность: новые ограничения пассивного избирательного права; дополнительные ограничения при регистрации кандидата; ограничения на наблюдение, сокращение сроков обжалования итогов голосования и результатов выборов.

Изменения, внесенные в году, вновь имели в основном демократический вектор: обеспечение возможностей для голосовании граждан, фактически живущих далеко от места регистрации; некоторые послабления в ограничениях на наблюдение. Мы проанализировали наиболее важные изменения. Изменение числа подписей в поддержку выдвижения кандидата Наиболее радикальным изменением является сокращение числа требуемых подписей.

Федеральным законом от Само по себе уменьшение требуемого числа подписей мы считаем правильным шагом, способствующим демократизации президентских выборов. В то же время различие в требованиях к кандидатам от непарламентских партий и самовыдвиженцев мы считаем юридически некорректным и политически неоправданным.

Более, того, есть основания считать, что указанное различие противоречит Конституции России. В данном случае мы видим, что дифференциация объективно не оправдана и не обоснована. В связи с этим нет никаких объективных оснований устанавливать для этих кандидатов столь различные требования к числу подписей избирателей, представляемых для регистрации. Кроме того, в соответствии с позицией Конституционного суда России и положениями российского избирательного законодательства, представление кандидатом подписей избирателей необходимо для подтверждения достаточного уровня поддержки кандидата избирателями.

В связи с этим полагаем, что требование к числу подписей не может быть разным для различных кандидатов: достаточный уровень поддержки избирателями может быть только единым. Ограничения пассивного избирательного права Федеральным законом от Конституционный суд Российской Федерации в своем Постановлении от По новому закону лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, лишаются пассивного избирательного права до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости, а лица, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений — до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости.

Таким образом, законодатель устранил не соответствующее Конституции России бессрочное ограничение пассивного избирательного права. Однако, по мнению ряда юристов, новое положение нельзя считать реализацией решения Конституционного суда в части недифференцированного ограничения пассивного избирательного права. Новое положение неоднократно оспаривалось в Конституционном суде, но Суд принимал отказные определения. Оспаривалось, в частности, ограничение пассивного избирательного права лиц, осужденных к лишению свободы условно.

На это Конституционный суд России в своем Определении от Однако, как выражено в особом мнении члена Конституционного суда РФ К. Опасность деяния определяет не только закон, но и суд, который оценивает его реальную тяжесть в акте осуждения и в назначенном наказании. Отдельно следует отметить, что согласно статье 15 УК РФ в качестве критерия отграничения категорий тяжких и особо тяжких преступлений от преступлений средней тяжести названы только максимальные сроки наказания в виде лишения свободы не свыше пяти лет — за умышленные преступления средней тяжести, до 10 лет — за тяжкие преступления, свыше 10 лет или более строгое наказание — за особо тяжкие преступления.

Поэтому, соглашаясь с позицией К. Арановского, мы считаем, что квалификация преступления на основе статьи 15 УК РФ не может лежать в основе дифференциации ограничения пассивного избирательного права как не отражающая реальную степень общественной опасности кандидата.

Мы не можем категорически утверждать, что лишение пассивного избирательного права лиц, осужденных к лишению свободы условно, не соответствует Конституции Российской Федерации. Однако даже если допустить, что данная норма соответствует Конституции, мы считаем ее антидемократичной, приводящей на практике к существенному снижению конкурентности выборов. Введение дополнительных требований и документов для регистрации кандидата Федеральный закон от Этот же закон предусмотрел, что кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета вклады , прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и или осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Невыполнение этих требований является основанием для отказа в регистрации. Опыт показывает, что аналогичные требования, действующие на выборах более низкого уровня, неоднократно приводили к отказам в регистрации известных и перспективных кандидатов, а также к тому, что некоторые кандидаты из числа бизнесменов отказывались от участия в выборах, так как не могли себе позволить отказ от использования иностранных финансовых инструментов.

Следует также отметить отсутствие единообразия в требованиях закона. Кандидаты, занимающие должности, несовместимые с должностью, на которую они баллотируются, обязаны покинуть эту должность только в случае их избрания. Здесь же используется другой подход: кандидат обязан выполнить требуемые действия уже к моменту представления документов для регистрации, что вряд ли можно считать оправданным. Изменения правил проведения предвыборной агитации В статьи об информировании избирателей и предвыборной агитации добавлен новый субъект — редакции сетевых изданий.

К ним предъявляются те же требования, что и к организациям, осуществляющим выпуск средств массовой информации. Запрещено использование в агитационных материалах высказываний о кандидате или политической партии, выдвинувшей кандидата, физического лица, не имеющего в соответствии с законом права проводить предвыборную агитацию.

Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в случаях использования политической партией изображений выдвинутого ею кандидата, в том числе среди неопределенного круга лиц, либо использования кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц. Уточнено, что кандидаты могут раздавать избирателям агитационные материалы, стоимость которых не превышает рублей за единицу продукции. Изменение порядка образования избирательных участков и формирования участковых избирательных комиссий До года избирательные участки создавались заново для каждых выборов.

Также для каждых выборов заново формировались участковые избирательные комиссии. Федеральный закон от В соответствии с этим законом они должны были образовываться сроком на пять лет.

Для уточнения перечня и границ избирательных участков были предусмотрены следующие основания: преобразование муниципального образования, увеличение числа избирателей на участке свыше , сокращение числа избирателей на участке до 50 и менее, пересечение границами избирательных участков границ избирательных округов.

Этот же закон предусмотрел пятилетний срок полномочий участковых избирательных комиссий кроме комиссий, создаваемых на особых избирательных участках. Также было предусмотрено, что кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий. При этом новые члены участковой комиссии, заменяющие выбывших, должны назначаться из резерва составов участковых комиссий.

Теперь нарезка участков может вообще не пересматриваться, если в этом нет необходимости. Указанный закон добавил несколько новых оснований для уточнения перечня и границ избирательных участков: в целях уменьшения максимальной численности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч; в целях увеличения максимальной численности избирателей на избирательном участке до трех тысяч; в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.

Отказ от пересмотра без необходимости нарезки избирательных участков следует приветствовать. Постоянство перечня избирательных участков удобно и для избирателей, и для организаторов наблюдения, и для сравнения результатов выборов, проходивших в разное время. В целом к этой идее следует отнестись положительно. По данным экспертов, установленное российским законодательством максимальное число избирателей на участке является одним из самых больших в мире.

В современных условиях в случаях относительно высокой активности избирателей которая обычно имеет место на президентских выборах крупные участки с трудом справляются с потоком избирателей. Также важно то соображение, что участки с меньшим числом избирателей требуют не столь больших помещений на зарубежных выборах мы видели, что участки часто располагаются в помещениях школьных классов.

В связи с этим было бы правильно начать постепенное разукрупнение избирательных участков. Однако делать это следует с большим вниманием и осторожностью, чтобы не затруднить участие избирателей в выборах и не подорвать доверие к ним. Высказываются также опасения, что увеличение числа избирательных участков может привести к ослаблению контроля, поскольку потребует большего числа наблюдателей.

В то же время вызывает удивление введение положения, направленного на укрупнение участков в том числе ранее разукрупненных. Понятно, что на региональных и муниципальных выборах в крупных городах явка обычно заметно ниже, чем на президентских выборах. Однако полагаем, что это обстоятельство не должно становиться основанием для возврата к крупным участкам, тем более в условиях совмещения большого числа выборов.

Желательно, чтобы разукрупнение участков осторожное и постепенное носило необратимый характер. Что касается пятилетнего срока полномочий участковых комиссий, то такое решение оценивается неоднозначно. С одной стороны, постоянство составов избирательных комиссий полезно. Однако на практике наблюдается большая текучка среди членов участковых комиссий, так что фактически перед каждыми выборами состав комиссий заметно обновляется.

Кроме того, за пятилетний срок появляются новые политические партии, вырастают новые активисты, для которых постоянство составов участковых комиссий становится препятствием для попадания в эти комиссии. При этом в году Президент РФ был избран на досрочных выборах 26 марта, поэтому днем голосования должно быть второе воскресенье марта.

Так, в году выборы проводились 14 марта. Однако второе воскресенье марта часто совпадает либо с праздничным днем 8 марта, либо с днем, ему предшествующим, либо со следующим после праздника днем, либо оно объявлялось рабочим днем, а в такие дни по общему правилу проводить голосование нельзя. Закон предусматривал, что в этом случае выборы должны были проводиться на неделю раньше, и в и годах они проводились в первое воскресенье марта соответственно 2 и 4 марта.

В году второе воскресенье марта, как и в году, выпадает на 11 марта. В этот раз его не стали объявлять нерабочим днем, и по правилам, действовавшим в — годах, именно 11 марта должно было стать днем голосования.

Однако этот день получается четвертым подряд выходным днем, и в силу сложившихся в стране обычаев проводить серьезные мероприятия в такой день нецелесообразно. В связи с этим Федеральный закон от Фактически это означает невозможность проводить выборы во второе воскресенье марта, пока 8 марта является праздничным днем: оно всегда будет приходится на неделю, включающую 8 марта.

Во-вторых, выборы в этом случае должны назначаться не на предшествующее то есть первое , а на следующее то есть третье воскресенье. Иными словами, выборы в году должны пройти не 4, а 18 марта. Разумеется, с точки зрения упрощения законодательства правильнее было бы просто записать, что выборы проводятся в третье воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента — тем более, что и в некоторые другие месяцы май, июнь второе воскресенье обычно попадает на праздничную неделю.

Однако главное в этом решении — его политический смысл. Авторы предложенных изменений не скрывали, что хотят провести президентские выборы в годовщину принятия в Российскую Федерацию Республики Крым. Однако у такого политическом решения есть серьезный изъян. В день голосования непременно будут проводиться праздничные мероприятия, в ходе которых одним из главных упоминаемых лиц будет действующий президент. При этом он же будет баллотироваться на новый срок, и фактически в день голосования будут происходить действия, которые можно будет квалифицировать как агитацию за кандидатуру действующего президента.

Тем самым праздничные мероприятия дадут повод для обвинений и конфликтов. Замена открепительных удостоверений на иной механизм голосования по месту нахождения Ранее основным механизмом, обеспечивающим голосование избирателей, находящихся в день голосования вне места жительства, были открепительные удостоверения. На выборах президента России они применялись с года. При этом система голосования по открепительным удостоверениям обладала двумя крупными недостатками. Первый недостаток был связан с тем, что получить открепительное удостоверение можно было только по месту жительства.

Это фактически лишало возможности голосовать большую группу граждан их число оценивается в несколько миллионов , которые фактически постоянно или преимущественно проживают далеко от официального места жительства.

Очевидно, что для них специальная поездка к своему месту регистрации была связана с неадекватными затратами денег и времени. Предоставляемое законом право получить открепительное удостоверение другим лицом по нотариально оформленной доверенности также чаще всего было сложно реализовать. Второй недостаток касался трудностей контроля за голосованием по открепительным удостоверениям. Он связан с тем, что избиратель, получивший открепительное удостоверение, мог проголосовать на любом избирательном участке в пределах избирательного округа, где он обладал активным избирательным правом.

Это обстоятельство позволяло использовать открепительные удостоверения для злоупотреблений. И хотя закон предусматривал ряд мер, направленных против многократного голосования и других злоупотреблений, эти меры были неэффективными из-за того, что пытающимся контролировать голосование партиям, кандидатам или общественникам заранее не было известно, где будут массово голосовать избиратели с открепительными удостоверениями.

В связи с этим возникла идея отказаться от открепительных удостоверений, заменив их процедурой, позволяющей избирателю, заблаговременно подавшему заявление, быть включенным в список избирателей на определенном избирательном участке, где он будет находиться в день голосования.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: За кого на выборах Президента РФ проголосовали 56 миллионов – «интрига» - Антизомби, 23.03.2018

не подлежащим применению - Указ Президента Российской Федерации от г. Выборы Президента РСФСР Выборы Президента Российской социального и имущественного положения, рода и характера занятий, расовой для подготовки и проведения выборов помещения и оборудование. на выборах Президента Российской Федерации. 1. Общие положения .. адрес помещения для голосования, порядок и сроки подачи заявления о включении в Дата внесения записи, фамилия и инициалы члена УИК, подпись.

Федеральный закон от 10 января г. Федеральных законов от Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации 1. Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента Российской Федерации является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Статья 2. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации 1. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня года N ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" , настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Законодательное регулирование выборов президента РФ. С этого момента в России начинается избирательная кампания.

Общие положения 1. Видеонаблюдение и трансляция изображения в сети Интернет осуществляются с использованием средств видеонаблюдения и трансляции изображения далее - средства видеонаблюдения , которые устанавливаются в помещениях для голосования, помещениях ТИК и представляют собой устройства, предназначенные для видеонаблюдения, записи и трансляции изображения в сети Интернет.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"

Хронология изменений российского избирательного законодательства, Составитель — Любарев А. Основные положения: Треть депутатов избирается по одномандатным территориальным избирательным округам, треть — по одномандатным национально-территориальным избирательным округам, треть избирается общественными организациями по установленным квотам. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам осуществляется собраниями конференциями трудовых коллективов, общественными организациями и собраниями избирателей по месту жительства последнее правомочно, если на нем присутствует не менее избирателей данного округа. Если по округу выдвинуто более двух кандидатов, может проводится окружное предвыборное собрание, в этом случае регистрируются только те кандидаты, которые получили поддержку окружного предвыборного собрания. Предусмотрено голосование по открепительному удостоверению. Избиратель в бюллетене вычеркивает кандидатов, против которых голосует.

Выборы президента Российской Федерации

Выборы президента России в году будут проводиться на основании законодательства, существенно отличающегося от того, по которому проводились предыдущие выборы года. По нашему мнению, произведенные изменения не имели единого вектора. Первое изменение, внесенное в мае года, резко сократившее число требуемых для регистрации кандидата подписей избирателей, было направлено на демократизацию выборов. Однако большая часть изменений, внесенных в — годах, имела противоположную направленность: новые ограничения пассивного избирательного права; дополнительные ограничения при регистрации кандидата; ограничения на наблюдение, сокращение сроков обжалования итогов голосования и результатов выборов. Изменения, внесенные в году, вновь имели в основном демократический вектор: обеспечение возможностей для голосовании граждан, фактически живущих далеко от места регистрации; некоторые послабления в ограничениях на наблюдение. Мы проанализировали наиболее важные изменения. Изменение числа подписей в поддержку выдвижения кандидата Наиболее радикальным изменением является сокращение числа требуемых подписей. Федеральным законом от Само по себе уменьшение требуемого числа подписей мы считаем правильным шагом, способствующим демократизации президентских выборов.

Статья Помещение для голосования Статья

Положения избирательного законодательства постоянно развивались, но основы избирательной системы оставались неизменными. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Выдвижение [ править править код ] Кандидатом на должность президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Захаров и Е.

Законодательное регулирование выборов президента РФ. Досье

.

О мерах безопасности на избирательных участках при проведение выборов президента РФ

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как сфальсифицировать выборы Президента РФ: практическое пособие - Гражданская оборона, 20.03.2018
Похожие публикации